조직 거버넌스

TriMet의 조직 거버넌스에 영향을 미치는 법률 및 정책에 대한 요약입니다.

일반 권한

TriMet 는 Oregon 의 지방 자치 단체 법인입니다. 공공 기관입니다. 지구를 대신하여 대중교통을 제공할 수 있는 광범위한 권한을 가지고 있습니다. 일반 의무 및 수익 채권을 발행 및 판매하고, 고용주 급여세를 부과하며, 자영업의 순이익으로 측정된 세금을 부과할 수 있습니다.

이사회

TriMet은 7명으로 구성된 이사회가 관리합니다. 이들은 주지사로부터 특정 지역을 대표하도록 임명되며, 해당 지역에 거주해야 합니다. 임기는 4년이지만 이사회 멤버는 총재의 재량에 따라 임기가 정해집니다. 이사회는 에이전시 정책을 수립하고, 법률(과세 및 정책 조례)을 제정하며, 특정 계약을 검토합니다.

이사회 회의

회의는 대중에게 공개되며 시민의 의견과 의견을 수렴할 수 있는 포럼이 포함되어 있습니다.

  • 정기 회의

    이사회는 8월과 12월을 제외한 매월 넷째 주 수요일 오전 9시부터 11시 30분까지 회의를 진행합니다.

  • 특별 회의

    이사회 특별 회의는 회장이 언제든지 소집할 수 있습니다.

  • 긴급 회의

    이사회의 긴급 회의는 회장이 언제든지 소집할 수 있습니다. 긴급 회의에는 일반 회의와 동일한 규칙이 적용됩니다.

  • 회의 공지

    모든 정기, 휴회, 특별 및 긴급 회의는 회의 최소 24시간 전에 각 이사회 구성원에게 통지해야 합니다. 정기, 휴회, 특별 및 긴급 회의에 대한 통지는 회의 최소 24시간 전에 대중에게 제공되어야 하지만, 실제 긴급 상황의 경우 실제 통지를 제공하는 것으로 합리적으로 계산된 통지에 따라 회의를 개최할 수 있습니다.

  • 쿼럼

    이사회 구성원의 과반수가 정족수를 구성합니다.

  • 규칙

    로버트 규칙은 법령이나 정관에 특별한 규칙이 규정되어 있는 경우를 제외하고 이사회 회의의 의회 절차에 관한 규칙입니다.

  • 위원회

    TriMet 이사회 위원회가 모여 문제를 검토합니다. 이들은 위원회로서 결정을 내리지 않으며 이사회에 추천하지도 않습니다.

    이사회 멤버는 TriMet 비즈니스와 관련된 커뮤니티 위원회에서도 자주 활동합니다.

일반 관리자

TriMet의 총책임자는 이사회에서 임명합니다. 이 담당자의 의무는 당사의 관련 법률(ORS 267)에 명시되어 있습니다. 에이전시 운영을 담당하며 임기는 정해져 있지 않습니다. 총책임자는 이사회에서 해임할 수 있습니다.

이사회는 결의를 통해 개인 서비스 계약을 제외한 1,000,000달러를 초과하지 않는 금액의 계약을 체결할 수 있는 권한을 총책임자에게 위임했습니다. 총책임자는 50만 달러를 초과하지 않는 금액으로 개인 서비스 계약을 체결할 수 있습니다.

총괄 관리자는 일련의 내부 관리 정책과 절차를 게시하여 TriMet 직원을 안내하고, TriMet의 주요 활동에 대한 월별 보고서를 이사회에 제공합니다.

제한 사항

TriMet 은 광범위한 권한을 가지고 있지만, 입법부가 위임한 권한과 기능만 행사할 수 있습니다. 헌법, 관습법 및 법률에 근거한 수많은 규칙과 제한이 있으며, 이는 일반적으로 TriMet의 의사 결정권자에게 적용되고 특히 특정 상황에 적용됩니다. Oregon 에서는 권한 부여를 엄격하고 좁게 해석합니다.

연방법

TriMet 은 연방 환승 관리국으로부터 공식 기금과 재량 기금을 모두 받기 때문에 보조금 계약의 모든 약관을 준수해야 합니다.

주 법률

비즈니스 거래에 영향을 미치고 색을 입히는 주요 주법은 다음과 같습니다:

  1. 공공 기록 및 공개 회의법

    일부 특정 예외를 제외하고 모든 공개 회의와 공개 기록을 모든 구성원에게 공개하고 액세스할 수 있도록 합니다.

    • 집행부 세션: 이사회는 임원 세션(무역 및 상업, 부동산, 비공개 문서, 법률 문제 논의)에 들어갈 수 있습니다. 언론은 노사 협상을 제외한 모든 임원회의에 참석할 수 있지만 회의 내용을 보도할 수는 없습니다.
    • 위원회: TriMet은 이사회 위원회를 운영하며, 회의는 일반에 공개되지 않습니다.
  2. 이해충돌 및 윤리법

    공직자가 준수해야 하는 윤리 강령( Oregon )을 명시하고 잠재적인 이해 상충을 처리할 수 있는 메커니즘을 구축합니다.

    • 절대 금지 - 윤리 강령: 금전적 이득을 위해 공식적인 지위를 이용할 수 없으며, 개인적인 이익을 위해 TriMet에 대한 기밀 정보를 이용할 수 없고, 연도별로 50달러 이상의 선물을 받을 수 없으며, 향후 고용에 대한 약속을 받을 수 없습니다.
    • 잠재적 이해 상충: 이사회 구성원 또는 직원으로서의 공식적인 행동이 개인에게 금전적 이익을 주거나 경쟁업체에 피해를 줄 수 있는 경우입니다.

    이러한 경우 법에 따라 잠재적 이해 상충을 고지해야 합니다. 과거에는 TriMet 관련 이사회 멤버들은 이해관계가 상충되는 모든 논의에 대해 공표할 뿐만 아니라 투표와 참여에서 기권했습니다.

  3. 공무원의 정치 활동("리틀 해치법")

    정치적 목적의 공적 자금 지출을 금지하고 공무원의 근무 시간 중 정치 활동을 금지합니다.

  4. 로비 공개법(ORS 171.725)

    로비는 "입법 공무원과의 구두 또는 서면 의사소통을 통해 입법 활동에 영향을 미치거나 영향을 미치려는 행위, 입법 활동에 영향을 미치거나 영향을 미치도록 타인에게 권유하거나 입법 공무원의 선의를 얻으려는 행위"로 정의합니다.

  5. 공공 입찰 및 조달법

    공개 경쟁 입찰 정책을 수립하고 특정 예외를 규정합니다. 부동산 거래에는 적용되지 않지만, 공공 사업에 대한 개방적이고 경쟁적인 접근이라는 개념은 Oregon 법률의 핵심 개념입니다.

  6. 공공 직원 단체 교섭법(PECBA) - 노동

    환승 직원은 파업이 금지되어 있으므로 계약 협상을 해결하기 위한 이해 조정 조항을 포함하여 공무원 단체 교섭과 관련된 메커니즘과 절차를 규정합니다. TriMet의 통합 환승 노조와의 단체 협약 (Div. 757)의 임기는 2016년 12월 1일부터 2019년 11월 30일까지입니다.

  7. Oregon 불법 행위 청구법

    커미셔너, 임원 및 직원의 과실에 대한 공공 기관의 책임을 제한하고 법적 방어 및 면책 조항을 제공합니다. 책임 제한은 ORS 30.272(개인 상해) 및 ORS 30.273(재산 피해)에서 확인할 수 있습니다. 또한 공공 기관은 선출직이든 임명직이든 상관없이 직무 수행 중 발생한 행위 또는 부작위로 인해 발생하는 근거 없는 불법 행위 주장이나 요구로부터 이사회 구성원, 임원, 직원 및 대리인을 방어하고 피해를 구제하며 면책해야 합니다.

  8. Oregon 예산법

    공공 예산의 준비, 발표 및 관리를 위한 표준 절차를 수립하여 예산 채택 전에 시민 참여와 공개를 의무화합니다.

  9. 저명한 도메인의 힘

    정당한 보상을 지불하면 공공 사용을 위해 사유 재산을 취득할 수 있는 권한을 부여합니다.

  10. 경찰 권한

    TriMet 에 경찰 조례를 제정할 수 있는 권한을 부여합니다.

  11. 재정

    무엇보다도 TriMet의 근거 법률(ORS 267)은 채권 발행 및 판매, 고용주 급여세 부과, 자영업 순이익에 따른 세금 부과를 승인하고 있습니다.

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